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煤礦企業安全文化手冊及職工安全手冊

  來源:安全管理網 
評論: 更新日期:2021年03月07日

第一章 礦井安全文化內涵

一、安全文化組成

礦井本質安全文化是中陽梗陽煤礦安全文化的重要組成部分,是建立在“以人為本”這一最高宗旨上,以風險預控為核心,體現人-機-環境的系統安全,并為廣大員工所接受的安全生產價值觀、安全生產信念、安全生產行為準則及安全生產行為方式與安全生產物質表現的總稱,是煤礦安全生產的靈魂所在。

二、安全文化同生產和管理的關系

礦井本質安全文化貫穿于礦井安全生產和管理的全過程,體現在礦井“軟硬件”建設有機結合,形成長效安全機制的各個方面。礦井采用可靠的系統、先進的生產工藝和高可靠性的裝備,形成良好的生產作業環境,是本質安全文化在設計理念上的具體體現;利用自動化和信息化技術,改造礦井生產系統,從而有效避免安全風險,是本質安全文化在技術上思想上的具體體現;借助高素質員工的自律和強有力的監管機制,形成自保互保聯保的安全秩序,是本質安全文化在行為規范上的具體體現;利用嚴格的規章制度和嚴肅的獎懲法則,構建安全生產約束機制,是本質安全文化在管理機制上的具體體現;安全的礦井硬件建設、強大視覺沖擊力的井上下標識標版和有形信息警示,是本質安全文化在物態層的具體體現。

三、安全文化體系

礦井本質安全文化是一個完整的體系,融入了每一位員工的價值觀和使命感。本質安全文化的不斷完善和豐富,有助于提升煤礦的安全管理水平,實現系統無缺陷、管理無漏洞、設備零故障、生產零事故、安全零創傷的安全目標,推動企業持續健康發展。

第二章 礦井安全文化理念

一、安全理念篇

1、樹立以人為本的觀念

堅持以人為本,打造安全文化是全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的新舉措,是企業保障員工人身安全與健康的新探索。真正做到維護員工的利益,以員工是否滿意、是否得利、是否安康穩定為標準,形成社會效益、企業利益和個人權益的多贏局面,促進企業可持續發展。因此,企業抓安全生產首先要把員工的生命安全放在第一位,當員工人身安全與企業的生產、企業的經濟利益等其它方面發生沖突時應無條件的服從人的生命。

2、樹立安全就是企業最大效益的觀念

企業只有實現安全才能確保企業穩定的生產秩序,沒有可靠的安全作為屏障,企業的生產、經營、改革、發展將無法正常進行。安全是生產的前提,安全事故帶來的損失是巨大的。因此要深刻認識到安全生產是企業的最大效益。

3、形成安全工作人人有責的觀念

安全不僅是企業的重要工作,而且也是每個員工的事。企業對安全工作、對員工生命的關注不僅強調生命的物質存在的可貴,更應關注和關愛員工,不僅要保證員工的生命安全,更要對員工進行情感和精神的關懷,使員工獲得精神上的慰藉和滿足,為員工提供一個本質安全的環境,使企業“人本、人權、人性、人情”的核心思想獲得充分的體現。企業的每一個員工也要充分認識安全生產的重要意義,要不斷提高自身安全意識,實現自我管理,保障自身和他人的安全,實現家庭幸福與企業共同發展。安全意識強的人,會嚴格地遵守操作規程和安全規程,正確地作業。反之,安全意識淡薄的人,則往往忽視安全、違章作業,招之事故的發生。所以,必須培養牢固的安全意識,作為安全文化建設的重點環節來抓。

二、安全名詞篇

1、“三違”:違章操作,違章指揮,違犯勞動紀律

2、三不傷害:不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。

3、三不動火:沒有批準動火票不動火;安全防護措施不落實不動火,監火人不在場不動火。

4、事故處理的四不放過原則:

(1)事故原因沒有查清不放過;

(2)事故責任者沒有嚴肅處理不放過;

(3)廣大職工沒有受到教育不放過;

(4)防范措施沒有落實不放過。

5、化工操作的“三勤”、“四穩”

(1)、“三勤”:勤檢查、勤調節、勤排油水。

(2)、“四穩”:溫度穩、壓力穩、成份穩、液位穩。

6、安全作業“三原則”

(1)、無論有電無電,一律視為有電對待;

(2)、無論有毒無毒,一律視為有毒對待;

(3)、無論有壓無壓,一律視為有壓對待。

7、安全用電“十不準”

(1)、任何人不準玩弄電氣設備和開關;

(2)、非電工不準拆裝、修理電氣設備和用具;

(3)、不準私拉亂接電氣設備;

(4)、不準使用絕緣損壞的電氣設備;

(5)、不準使用電熱設備和燈泡取暖;

(6)、不準擅自用水沖洗電氣設備;

(7)、熔絲熔斷,不準調換容量不符的熔絲;

(8)、不準擅自移動電氣安全標志、圍欄等安全設施;

(9)、不準使用檢修中機器的電氣設備;

(10)、不辦手續,不準打樁動土,以防損壞地下電纜。

8、非工作人員,不準在下列場合逗留或通過:

(1)、正在起吊物件的現場;

(2)、正在高空作業的場所;

(3)、正在進行X光、超聲波探傷檢查的現場;

(4)、正在進行試壓、試爆工作的現場;

(5)、發生事故的現場。

9、化驗室安全“八不準”:

(1)、不準將易燃液體倒在地上;

(2)、廢氣不能排在室內;

(3)、不準私自動火和用明火加熱分析藥品;

(4)、不準將水倒入酸中,不能用嘴吸液體;

(5)、不準使用化驗器皿喝水或盛裝食品;

(6)、不準私自修理電氣設備;

(7)、不準涂改原始記錄。

(8)、遵守各項安全規程,嚴禁違章操作。

10、崗位操作人員的“一學、二參、三勤、四要”:

(1)、一學:努力學習安全技術、操作規程等。

(2)、二參:經常參加安全生產經驗交流、事故分析活動;參加安全檢查活動。

(3)、三勤:勤檢查;勤提問;勤反映。

(4)、四要:要遵守操作規程和勞動紀律;要不隨便出入危險區域及要害部位;要不任意拆除警告標志和信號裝置;要勞逸結合。

11、生產廠區十四個不準:

(1)、加強明火管理,廠區內不準吸煙。

(2)、生產區內,不準末成年人進入。

(3)、上班時間,不準睡覺、干私活、離崗和干與生產無關的事

(4)、在班前、上班時不準喝酒。

(5)、不準使用汽油等易燃液體擦洗設備、用具和衣物。

(6)、不按規定穿戴勞動保護用品,不準進入生產崗位。

(7)、安全裝置不齊全的設備不準使用。

(8)、不是自己分管的設備、工具不準動用。

(9)、檢修設備時安全措施不落實,不準開始檢修。

(10)、停機檢修后的設備,未經徹底檢查,不準啟用。

(11)、未辦高處作業證,不帶安全帶,腳手架、跳板不牢,不準登高作業。

(12)、不準違規使用壓力容器等特種設備。

(13)、末安裝觸電保安器的移動式電動工具,不準使用。

(14)、未取得安全作業證的職工,不準獨立作業;特殊工種職工,未經取證,不準作業。

12、操作工的六嚴格:

(1)、嚴格執行交接班制。

(2)、嚴格進行巡回檢查。

(3)、嚴格控制工藝指標。

(4)、嚴格執行操作法.

(5)、嚴格遵守勞動紀律。

(6)、嚴格執行安全規定。

13、動火作業六大禁令:

(1)、動火證未經批準,禁止動火。

(2)、不與生產系統可靠隔絕,禁止動火。

(3)、不清洗,置換不合格,禁止動火。

(4)、不消除周圍易燃物,禁止動火。

(5)、不按時作動火分析,禁止動火。

(6)、沒有消防措施,禁止動火。

14、進入容器、設備的八個必須:

(1)、必須申請、辦證,并得到批準。

(2)、必須進行安全隔絕。

(3)、必須切斷動力電,并使用安全燈具。

(4)、必須進行置換、通風。

(5)、必須按時間要求進行安全分析。

(6)、必須佩戴規定的防護用具。

(7)、必須有人在器外監護,并堅守崗位。

(8)、必須有搶救后備措施。

15、機動車輛七大禁令:

(1)、嚴禁無證、無令開車。

(2)、嚴禁酒后開車。

(3)、嚴禁超速行車和空檔溜車。

(4)、嚴禁帶病行車。

(5)、嚴禁人貨混載行車。

(6)、嚴禁超標裝載行車。

(7)、嚴禁無阻火器車輛進入禁火區

三、安全警句篇

1、警鐘長鳴

條條規章血寫成,人人必須嚴執行。

違章作業等于自殺,違章指揮就是殺人。

違章蠻干不是勇士,遵章守紀絕非懦夫。

領導不把表率做,安全生產定砸鍋。

半分疏忽生事端,一絲不茍保安全。

簡化作業痛快一陣子,釀成事故痛苦一輩子。

憑僥幸,耍大膽;出事故,后悔晚。

一人違章,眾人遭殃。隱患不除,危機四伏。

嚴是生命的呼喚,松是自殺的開端。

當安全教育鳴金收兵之際,便是事故偷營劫寨之時。

羊圈一破狼就鉆,制度一松事故歡。

安全來自長期警惕,事故源于瞬間麻痹。

講安全時閉上眼,出事故時傻了眼。

不講衛生要生病,不講安全要送命。

炸彈的脾氣一引就爆,事故的性格一松就冒。

分析事故走過場,扯了枝葉留下根。

忽視安全抓生產是火中取栗,脫離安全求效益是水中撈月。

安全生產全家福,出了事故全家苦。

2、哲理啟示

小洞不補,大洞難堵;隱患潛伏,事故難除。

嚴是愛,松是害,馬馬虎虎是禍害。

沒有規矩不成方圓,沒有制度難保安全。

上梁不正下梁歪,中梁不正倒下來。

蟻穴潰長堤,隱患招大禍。

愚者以流血作為教訓,智者以教訓制止流血。

驕傲出于淺薄,魯莽出自無知。

隱瞞一次事故隱患,等于埋下定時炸彈。

絆人的樁不在高,違章的事不在小。

大事化小教訓難找,小事化了后患不少。

管理基礎打得牢,安全大廈層層高。

事故隱患如水下暗礁,規章制度似行船航標。

天下難事做于易,天下大事做于細。

要想把好安全關,思想工作要領先。

寧煩十次保安全,不省一事去冒險。

安全思想不牢靠,事后難買后悔藥。

安全來自嚴謹,事故出于松散。

3、聯勞協作

安全工作要搞好,聯勞協作是個寶。

眾人防范不嫌多,一人麻痹要砸鍋。

萬眾一心,眾志成城;處處設防,事故難逞。

眾人拾柴火焰高,人人把關基礎牢。

一人安全孤單單,眾人安全金燦燦。

人人把關安全好,處處設防漏洞少。

一人把關一處安,眾人把關穩如山。

價值情操

寧為安全操碎心,不讓事故害人民。

寧流一身汗,不流一滴血。

寧為安全憔悴,不為事故流淚。

抓安全堅定不移,管安全理直氣壯。

在崗一分鐘,安全六十秒。

4、知心話語

高高興興上班,愉愉快快工作,平平安安回家。

上有老,下有小,出了事故不得了。

與其事故后哭斷腸,不如事故前早預防。

違章蠻干鑄成終身遺憾,遵章守紀伴你一生平安。

事故害人害己,安全利國利民。

與其為昨天的失職而痛苦,不如用今天的盡職來彌補。

嘮嘮叨叨為你好,千叮萬囑事故少。

安全在于心細,事故出在大意。

班前沒有休息好,事故專門把你找。

困難欺軟人,事故找懶人。

快刀不磨會生銹,安全不抓出紕漏。

毛毛細雨濕衣裳,小事不防上大當。

良藥苦口利于病,忠言逆耳利于行。

安全不好活不了,效益不好活不好。

生命與安全一線牽,安全與幸福兩相連。

愛妻愛子愛家庭,不守規程等于零。

一身安危系全家,全家幸福在一人。

安全警鐘長鳴,幸福伴君同行。

回避事故隱患,等于放虎歸山。

省工省勁一陣子,事故害你一輩子。

嚴為安全之本,松為事故之源。

安全法規血寫成,違章害己害親人。

事故在瞬間發生,安全從點滴做起。

不顧安全只圖快,人身設備遭危害。

心中多一點警惕,家里少一分擔憂。

千忙萬忙,安全莫忘。

5、規律探秘

責任心是安全之魂,標準化是安全之本。

安全來自長期警惕,事故源于瞬間麻痹。

心中有了規章,遇事不會驚慌。

魚戀魚,蝦戀蝦,違章與事故結親家。

做事不靠眾,累死也無用。

山雨欲來風滿樓,事故發生有兆頭。

繩子總在最脆弱處斷開,事故易在“關鍵人”中發生。

斬草要除根,安全須治本。

有備,安全保險;無備,事故難免。

吃飯防噎,登高防跌。

與其事后痛心疾首,不如事前細心把守。

事前不預防,出事徒悲傷。

防患未然能主動,防微杜漸少過失。

縱然千日無事故,不可一日稍馬虎。

打井防旱,查崗防患。

不怕千日緊,只怕一時松。

有一萬的把握,也要做防萬一的準備。

蒼蠅專叮有縫蛋,事故專找蠻干漢

有章不循闖大禍,事故早晚找上門

謹慎小心是安全的保險帶,麻痹大意是事故的導火索。

四、安全歌謠篇

1、安全“十想”歌

一想個人安全歌,按章操作莫急躁。

二想國家損失少,大家都是安全哨。

三想愛妻恩愛情,安全之鐘常警鳴。

四想子女年幼小,安全尤似千斤挑。

五想年邁父母親,質量為本放在心。

六想美滿幸福家,生產安全人人抓。

七想爭創安全年,質量搞好保安全。

八想勞動貢獻多,安全換來豐碩果。

九想經濟效益高,安全為天最重要。

十想領導教誨語,保障安全創佳績。

2、機電安全歌

電務職工保安全,十大關鍵記心間。

日常檢修嚴控制,施工管理要規范。

故障處理按程序,聯鎖管理制度嚴。

分路不良要明示,搖把整匣嚴格管。

電氣機械雙加強,室內消防措施全。

特種設備莫輕視,勞動安全要實現。

安全規章須牢記,落實措施是關鍵。

干部職工齊努力,共創安全新局面。

3、職工安全“十個想”

上班之前想一想,乘車趕路不要慌。

橫穿馬路想一想,先看是否有車輛。

上崗之前想一想,防護用品穿載齊。

班前會上想一想,思想包袱全丟光。

接班之時想一想,崗位存在啥危險。

作業之中想一想,按規操作不違章。

維護檢修想一想,換牌掛牌重確認。

作業之后想一想,場地是否清通暢。

交班之時想一想,安全事項交對方。

事事處處想一想,安全生產有保障。

4、人身安全“十不干”

遵章學技術,不干違章活。

守紀聽指揮,不干冒險活。

教訓莫蠻干,不干玩命活。

安全忌湊合,不干僥幸活。

團結要齊心,不干賭氣活。

勞逸休息好,不干疲勞活。

施工勤檢查,不干粗心活。

心專莫閑談,不干溜號活。

照應多招呼,不干馬虎活。

問題找組織,不干包袱活。

5、安全十忌

一忌規程不落實,說是說來做是做。

二忌遇事亂指揮,不顧安全蠻干活。

三忌有錯顧臉面,違章行為怕人說。

四忌干活想自己,上下左右不配合。

五忌安全無措施,冒險蠻干事故多。

六忌習慣性操作,安全觀念太淡薄。

七忌責任不落實,發生事故亂推諉。

八忌檢查留死角。隱患不除終是禍。

九忌領導當好人,管理考核不嚴格。

十忌無事享太平,麻痹滋生要不得。

安全生產增效益,大顯身手有收獲。

勸君自愛多珍重,愿你一生都歡樂。

第三章 ?安全理念引領

一、安全核心理念:

安全生產高于一切、超于一切、壓倒一切。——安全是煤礦的“天字號”的大事,安全責任重于泰山,把“安全第一”落到實處,是管理者和員工義不容辭的責任。

二、安全共同愿景:

平安健康,快樂掙錢。

——健康和生命安全同等重要,健康是生活質量的重要標志,擁有了健康,平安和快樂掙錢才能變成現實,生活才更有意義。

三、安全誓詞:

1、班前會誓詞:為了企業的發展,為了家庭的幸福美滿,我一定牢記安全生產,嚴格執行“三大規程”,遵章守紀,告別“三違”。做到自主保安,不傷害他人,不被他人傷害,確保安全生產。

2、入井誓詞: 我的崗位無差錯,我的行為不違章。

四、安全價值理念:

金錢可計,生命無價。擁有安全不等于擁有一切,但沒有安全將會失去一切。

——人的生命是無法用金錢來衡量的,當擁有安全的時候可能感覺不到生命的珍貴,而一旦失去,將無法挽回,為了個人和家庭的幸福,要珍惜生命,保障安全。

五、安全哲學理念:

要安全但不表面化的抓安全,要產量但不急功近利地抓產量。

——要實現一個目標,結果固然重要,但過程和細節卻決定結果,安全生產管理也是如此,只有注重了過程管理,產量和安全才有可靠保障。

六、安全責任理念:

把安全放在心上、把心放在安全上;不種莊家的地肯定長草。

——認真做事能夠把事作對,用心做事才能把事做得更好,只有心中時刻想著安全,才能真正把你需要履行的安全職責履行到位。

七、安全管理理念:

每一天都是新起點,不斷的刺激自己找興奮點;步子不大天天走,成績不大天天有。

——安全質量管理要時刻保持工作熱情,要珍惜每一點微小的收獲,因為每一個宏大的目標都是由每一個小的目標構成的,只有堅持不懈才會取得成功。

八、安全預防理念:

把“暗點”變為“亮點”,把短板接長;不出事故一定出煤。

——事故的發生,主要取決于“暗點”和“短板”,只有善于發現亮點背后的“暗點”,長板下面的“短板”,才能真正做到超前預防。

九、安全質量理念:

搞治理工作,一個高潮接著一個高潮,不斷拉響戰斗的警報。一言一行皆規范、四個質量高標準、時時處處皆精品、開放式接受檢查。

——安全質量管理如逆水行舟,不進則退,必須時刻保持危機意識和警鐘長鳴,堅持高境界、高標準,做到治理工作不斷線。

十、安全培訓理念:

把礦山辦成大學,把企業打造成軍營,把管理人員塑造成培訓師。

——“讀書才能興礦”,優秀的員工永遠是學生,學習力加執行力,是實現企業卓越發展的最有利保障。

十一、安全監督理念:

事事有落實、件件有回音、項項有考核、處處有督察。

——要提升安全監督管理水平,就必須強化細節過程管控,做到令行禁止,使各項管理工作走向制度化、規范化、標準化和科學化。

十二、安全執行理念:

今天再晚也是早、明天再早也是晚。

——執行力是衡量一個企業管理水平、干部管理能力和工作業績的重要標準,是企業的生存之本、成功之道。只有“日清日結”,才能“日新日高”。

十三、安全環境理念:

職業健康與生命安全同等重要。

——職業健康直接關系到生命安全,將職業健康與生命安全放在同一位置來抓,是打造文明感、舒適感和安全感的煤礦環境文化的需要。

十四、安全操作理念:

安全源自精心,事故出自“三違”。

——人的不安全行為是最大的事故隱患,只要精心操作,杜絕“三違”,“事故是可以避免的”。

十五、安全保障理念:

投入及時足額,裝備精良可靠。

——“工欲善其事,必先利其器”,保證安全生產投入,推廣使用先進的安全技術和裝備,是改善安全生產條件,實現安全、優質、高產、高效的重要保障。

十六、安全道德理念:

不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害,幫助別人不被傷害。

——違章作業是自殺、違章指揮是殺人,發現違章不制止就是見死不救。煤礦安全不僅需要自保、聯保,而且需要互保。

十七、安全作風理念:

精嚴細實,小題大做。

——“細節決定成敗”,“千里之堤毀于蟻穴”,只有抓住安全細節并以一貫之,滲透到點點滴滴、時時刻刻,并在此基礎上,培育出更加細致、嚴禁作風,才能換來企業的長治久安。

十八、安全群監理念:

專管成線、群管成網、上下結合、事故難藏。

——安全生產監管工作是一個系統工程,要善于組織動員各方力量,引導全員參與,凝聚群眾的智慧,齊抓共管,鞏牢安全防線。

十九、安全協管理念:

管安全事、吹安全風、建幸福家。

——女工協管工作是一項特殊的群眾工作,是搞好安全生產管理的一支不可忽視、不可替代的重要力量。親人的話,職工最容易接受;職工業余活動、情緒與休息,影響著工作時的安全。因此職工家屬肩負著重要的責任;只有搞好安全,才能使職工和家庭團圓幸福。

二十、安全親情理念:

家庭是幸福的港灣,安全是家庭的靠山。

——每個人都追求幸福,每個家庭都渴望安寧,社會需要和諧,但事故又常常毀掉這些。愛妻、愛子、愛家庭,出了事故等于零。家庭是溫馨的港灣,安全是幸福的保障。為了你的幸福、家庭的美滿、社會的和諧,請注意安全。

二十一、安全效益理念:

安全是最大的效益,事故是最大浪費。

——人的生命是無法用價格衡量的,安全最珍貴,出現安全事故,不僅造成經濟損失,而且在安全、健康、家庭等方面帶來的損失是巨大和不可挽回的。

二十二、專業理念、愿景

(1)采煤專業:搞好質量標準化,確保安全創高產。加強成本控制,抓好節支降耗。

(2)掘進專業:夯實安全基礎,保證采場接續。

(3)通風專業:體系健全、保障可靠、全面落實。

(4)機運專業:

理念:細檢查,勤維護、讓隱患斷路,與事故絕緣。

愿景:在線設備零故障運行,打造本質安全型區隊。

(5)地測專業:安全第一要明確,一手資料要準確。責任職責要明確,基礎資料要準確。

(6)調度專業

理念:調度精心、指揮精確、數據準確、資料精美。

愿景:服務精益,打造調度指揮權威性。

二十三、區隊理念、愿景

(1)采煤隊

愿景:安安全全的掙錢、健健康康的掙錢,心情舒暢的掙錢。

(2)掘進隊

理念:思想無懈怠、管理無空檔、質量無缺陷、安全無事故。

愿景:精品安裝,清潔撤除,人才搖籃,創新樂園。

(3)運輸隊

愿景:全程無隱患、全員無三違、全隊無事故。

(4)機電隊

理念:抓安全寧灑千把汗,保運輸不冒一點險。

愿景:機電設備安全高效運轉,讓職工安心健康工作,讓現場管理日臻完善,讓管理水平日益提高。

(5)通風隊

理念:體系健全、保障可靠、全面落實。

愿景:通風系統安全運轉,讓各作業點風量合理,讓通風系統可靠。

二十四、班組安全愿景

(1)打造一流班組? 共創和諧團隊

(2)班組和諧如一家,安全質量人人抓

(3)爭就爭第一,干就干一流,要相信自己

(4)高興來、平安歸、質量精、事故零、工資漲、全家康

(5)檢修質量精細化,設備效能最大化,優質服務高效化

(6)安全、優質、高效、低耗,安安全全多出煤出好煤

(7)質量與安全并重,安全與效益同行

(8)精益求精,揚長避短,團結協作,共同提高

(9)精誠團結,相互合作,使班組更有安全戰斗力

(10)團隊學習,崗位練兵,提升素質,不斷超越

(11)班組無“三違”、安全每一天

(12)提高自身素質,增強服務意識,創新維修流程,提升維護質量

(13)健全班組學習和創新機制,實現工作和學習的高度融合

(14)班組處在第一線,安全生產最關鍵,齊心協力抓安全,同舟共濟保平安

(15)深嚴細實抓安全,精益求精保質量,爭創安全優質型班組

(16)強化班組安全質量標準化建設,提高班組精品工程創建水平

(17)健康安全、文明生產、團結友愛、和諧發展

(18)安全無事故、質量無瑕疵、進尺站排頭、績效爭第一

(19)職業健康安全、上下團結一致、工資逐月遞增、和諧更加穩定

(20)做到聯保、互保、自保,安全生產只有更好沒有最好

(21)團結協作,保障到位,朝更高的目標邁進

(22)安全人人抓,幸福千萬家

(23)人人講安全,家家保平安

(24)把握安全,擁有幸福

(25)用工作體現人格魅力,用質量保證施工安全

(26)超越平庸、選擇完美,做最優秀的自己

(27)措施編制,嚴謹周密,現場實用

(28)家庭和諧、單位和諧、誠信做人

(29)素質提高、技能提高、收入提高

(30)安全生產、珍愛生命、安全是歡樂的階梯

(31)我要安全,安全為我

(32)愛妻愛子愛家庭,忽視安全等于零

(33)安全源于精心,事故出于“三違”

(34)安全是最大的財富

(35)時時刻刻抓安全,安全開出幸福花

(36)安全第一,杜絕違章

(37)安全生產,幸福美滿

(38)安全為天、快樂工作、企業增效、個人增收

(39)牢記安全生產,確保安全無事故

(40)按章作業,杜絕“三違”

(41)認真做事、誠實做人、礦井增效、個人增收

(42)工作一分鐘,安全六十秒

(43)安全著就是幸福快樂的

(44)工作我盡責,安全我受益

(45)用教訓避險、用智慧工作,用辛勤收獲

(46)拒絕違章、確保安全

(47)遵守安全規程,提高安全技能

(48)時時盡責,天天安全

(49)工作為了生活好,安全為了活到老

(50)按章作業、高興上班、安全回家

(51)安全好、煩惱少、全家幸福樂陶陶

(52)安全生產、企業發展、工作安全、家庭幸福

(53)遵章守紀,認真對待每一天

(54)安全第一,生命至上

(55)只有采用新技術、新裝備、新手段,才能從根本上實現礦井的安全高效。

(56)煤礦本質是不安全的,所以做煤礦必須怕死,思想認識上警鐘長鳴。

(57)預警、預防、培訓、整治

(58)安全檢查“縱向到底,橫向到邊,不留死角,不留遺憾”

(59)安全質量標準化由點、線、面達標向全過程、全方位動態達標。

(60)技術進步是保障安全生產、提高效和效益的關鍵。

(61)安全生產必須堅持培訓、管理、裝備三并重。

(62)安全管理四部曲:制定、實施、檢查、改進

第四章 “三全”規范化管理模式

第一節? “三全”規范化管理的基本原理

一、過程監控原理:

要求管理者轉變觀念,從只著眼于結果轉到即重視管理過程、又重視結果上來,以過程質量確保安全質量。“三全”規范化管理具體的應用了過程監控原理。它所包含的十個基本管理體系流程內容上形成了一個閉式的管理環,通過過程的分解,也將最終目標分解為各過程的具體目標,并進行監控,避免出現不安全、不穩定情況,確保最終目標的實現。

二、人本原理:

“三全”規范化管理把人作為核心,就是強調以人為本,把人作為企業管理系統的第一要素。注意培養人的思想意識、價值觀、信仰和高度責任感,強調只有不斷提高人的素質,才能不斷提高有關活動、過程、體系等質量。為實現人的綜合素質提升,要求用人的行為原理分析人為失誤的原因,尋求適當的預測和控制方法,從職業適應性角度設計人員選擇和培訓標準,建立科學合理的人員組織體系和有效的工作激勵機制,全面提高人的綜合素質。

三、精細化原理:

所謂精細化管理,就是把原來的以“事”為中心的管理轉變為以“人”為中心的管理,把對紀律的研究,轉變為對人的行為的研究,由監督管理轉變為“人性激發”管理。“精細化”管理是一種方法,確保這一方法有效運作,則需要建立起規范化、流程化的管理制度框架,構筑“制度化”的“剛性”管理環境。體現“剛性”管理的特點就是執行制度無“彈性”。不動真格的,制度就落實不下去,就會形同虛設。“三全”規范化管理把責任、權利、利益、目標等分解承包落實到每一點、每一條、每一塊,試行授權、受控、監督三結合。

四、系統管理原理:

企業是由人、物資、機器和其他資源在一定的目標下組成的一體化系統,它的成長和發展同時受到這些組成要素的影響,在這些要素的相互關系中,人是主體,其他要素則是被動的。必須盡可能的保持各部分之間的動態平衡、相對穩定、一定的連續性,以便適應情況的變化,達到預期目標。“三全”規范化管理注重利用系統思考的方式加強人與其他組成要素之間的管理,以求實現動態的、持續的平衡和穩定管理。

第二節 “三全”規范化管理模式的體系構成

一、全員參與管理:

(一)全員教育培訓體系——嚴格實行安全資格準入制度。

以安全培訓中心為平臺,大力實施“員工素質登高”工程。給基層隊配備兩機一屏(電視機、計算機、LED屏),開展班前10分鐘教育培訓考核。形成“安全培訓中心、礦多媒體培訓室、隊自助點播培訓”三級培訓網絡,推行員工崗位安全資格準入。

(二)全員崗位標準工作流程操作——從細節抓起,規范員工行為。

為確保崗位流程規范,全面優化全員崗位工作流程,編寫崗位工種標準流程作法要訣,并從員工上班到下班的整個流程全部明確了具體工作規范。教育和引導員工樹立良好的行為規范,從自己做起,從細節做起,從小事做起,“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”,養成員工規范自己的良好習慣。

(三)全員安全質量誠信考核——提升誠信意識,促進自主管理。

建立安全誠信文化平臺。制定遵紀守法、安全生產、崗位學習、文明行為、任務完成等五大項34條員工誠信考評評分標準。讓失信者“一處失信,處處受制”。

二、全過程控制管理:

(一)全過程員工規范化管理——做到事事有標準,處處講規范

對員工從上班入礦到下班回家的整個流程全部明確具體規范標準,做到從機關到基層、從隊到班組、從崗位到個人,從穿衣戴帽到入井、行走、交接班和崗位操作,事事有標準,處處有規范。

1、全過程控制的環節包括:家、上班途中、班前禮儀、洗浴中心、佩戴井下用品、井口確認、井下沿途確認、到達工作崗位確認、提升運輸、工作結束、班后會、侯車室侯車、交礦燈、自救器、洗浴、下班途中、家

(1)家中動身:班前不飲酒、途中保安全

確認1:要確保休息好,班前不喝酒,提前離家出門,防止路途中時間緊張或錯過班車。

確認2:上班前檢查確認交通工具完好可靠或到指定地點乘坐指定的班車。

確認3:途中嚴格遵守交通法規,確保交通安全,進礦后嚴格遵守職工行為規范制度。

確認4:地面交通安全管理措施

確認5:地面交通安全管理檔案

(2)班前會流程:

1.????? 進行班前十分鐘學習教育

2.????? 學習礦下發的有關文件和會議精神等內容

3.????? 點評上一班次工作完成情況

4.????? 進行當班的安全薄弱人員排查工作

5.????? 安排當班工作任務、安全重點注意事項

6.????? 進行安全互保、聯保簽字

7.????? 進行安全宣誓

8.????? 列隊走出會議室到洗浴中心更衣

(3)洗浴澡堂:

1、更換工作服,戴好安全帽

2、帶齊隨身工具和證件

3、戴好口罩

4、到礦燈房佩戴礦燈、自救器等

5、憑領料單到倉庫領取物料

(4)井口安全確認:

在井口(入井大堂),由班長主持, 整理安全帽,打開礦燈,檢查帽帶、口罩,整理著裝,檢查礦燈,檢查自救器,檢查工具包,入井宣誓,列隊入井。

(5)井下沿途確認:

1.????? 乘坐架空人車確認——架空人車運行正常,座椅完好,可以乘坐

2.????? 大巷行走確認——左方無行車,右方無行車,可以通過

3.????? 過風門確認——風門已關閉,確認完畢

4.????? 過道岔確認——軌道無行車,可以通過

5.????? 過皮帶確認——人行天橋完好,可以通過

6.????? 軌道上下山通行確認——斜巷無運行車輛,可以通行

(6)班后會流程:

1.????? 班長點名,員工站立洪亮答“到”

2.????? 跟班隊長講評:結合當班安全質量工作完成情況進行總結,評出最優員工和試用員工

3.????? 安排上井行走注意事項,進行安全確認,以及注意回家路上的交通安全

4.????? 將當班各項管理工作完成情況如實匯報隊值班人員和礦調度值班人員。

5.????? 列隊按準軍事化管理規范上井

(7)平安回家:

確認1:下班后檢查確認交通工具完好可靠或按規定乘坐指定的班車。

確認2:途中嚴格遵守交通法規,確保交通安全,確保回家休息好,保持好的心情

(二)全過程質量動態管理——著力打造流程精品。

按照三按原則,大力推行工程流程動態驗收,一個高潮接一個高潮地開展標準化治理工作,做到精品現場推進會不斷線,形成“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍。

(三)全過程安全績效動態考核——實現安全績效直觀化。

(四)隊安全質量規范管理——激發基層單位安全自治熱情。

1、隊“三全”規范管理法:

1.員工規范化管理流程體系

2.班組建設體系

3.管理制度體系

4.安全隱患防控體系

5.質量保證考核體系

6.設備設施管理體系

7.對標體系

8.材料管理考核體系

9.三級四步七薄弱排查體系

2、隊制度體系建設:

① 三自考核網絡圖

② 三自建設網絡圖

③ 安全宣傳網絡圖

④ 安全培訓網絡圖

⑤ 隱患治理網絡圖

⑥ 民主公開網絡圖

⑦ 安全檢查網絡圖

3、采煤隊對標管理體系:對標管理領導小組按照對標管理措施實施以下對標:

1)、原煤產量對標

2)、安全事故對標

3)、設備事故率對標

4)、工程質量對標

5)、各崗位工種對標

6)、材料消耗對標

7)、勞動效率對標

8)、三違人員對標

4、隊管理:由隊長和指導員考核下列十項制度執行情況。

1)、隊務會制度

2)、值班制度

3)、跟班管理制度

4)、班前十分鐘制度

5)、班前會制度

6)、班后會制度

7)、交接班制度

8)、文明生產管理制度

9)、創新管理制度

10)、材料管理制度

5、質量標準化管理流程:

1)、質量驗收制度

2)、現場標準施工

3)、跟蹤流程監督

4)、問題督促整改

5)、精細標準驗收

6)、獎罰落實兌現

(五)班組安全質量規范化管理——筑牢安全管理前沿陣地

加強班組建設,對班組長實行安全“資格證”和“上崗證”兩證管理,大力推行班組安全自治,實行班組預案管理,對當班工作目標、勞動組織、薄弱人員及環節排查、安全隱患治理、應急事故處理等事項,都要有明確的標準要求,做到各項工作管控有效。

1、班組建設管理體系:

1)、班組組織建設

2)、班組民主管理

3)、班組制度管理

4)、班組文化建設

5)、班組安全質量

6)、班組績效競賽

2、班組長管理:

1)、班組長管理檔案

2)、班組長職責

3)、班組長競聘程序

4)、班組長任職條件

5)、班組長權利

3、班組安全質量:

1)、三級隱患防控管理

2)、薄弱人員排查

3)、質量標準化管理流程

4)、災害應急處理

4、班組制度管理:

1)? 班前會制度

2)? 班后會制度

3)? 交接班制度

4)? 隱患防控制度

5)? 薄弱人員排查制度

6)? 崗位隱患防控制度

7)? 事故報告和處理制度

8)? 以師帶徒制度

9)? 班組學習培訓制度

10)????? ?崗位練兵和技能競賽制度

11)????? ?煤質管理制度

12)????? ?現場文明生產制度

13)????? ?安全舉報制度

14)????? ?安全績效考核制度

15)????? ?班組民主生活會制度

16)????? ?班組內部市場化分配制度

17)????? ?班組長上崗制度

18)????? ?節支降耗制度

三、全方位系統管理:

(一)全方位安全監督檢查——實現安全管理無盲區無盲點。

全面實行“區域圖”一體化安全質量檢查管理法和薄弱時段檢查法。實行安監員、隊管理人員、班組長“三位一體”現場交接班制度,安全環境評定準入制度等,按照精細流程控制,人員定位跟蹤、手機短信預警、微機信息反饋,實現全方位走動無縫隙。徹底杜絕空崗現象和區域空當。

1、跟班隊長、班長、安監員“三位一體”安全檢查流程:

1.安監員、班組長、帶班隊長共同進行現場交接班

2.到達工作地點安監員、班長、跟班隊長對照檢查表共同進行第一次檢查

3.組織管理文明生產確認、巷道支護確認、一通三防確認、爆破管理確認、機電運輸設施確認

4.安監員填寫檢查表評分評估等級

5.對存在的影響安全生產隱患進行整改,并復查合格

6.安監員進行簽字、班長進行簽字、跟班隊長簽字

7.開工生產

8.班中按檢查表進行兩次巡回檢查并評估等級

(二)全方位安全檢測監控——建設一流數字化礦井。

在精細化管理的基礎上,運用信息技術實施精確過程管理。建立安全生產電視電話會議系統、治安視頻監控系統等信息化管理系統,建成一流的礦井數字化集控中心,運用遙視、遙感、遙測、遙控技術,實現礦井生產監控、安全監控、機電監控、皮帶運輸監控、物流監控、治安監控、物業監控“集控管理”。

(三)全方位安全薄弱排查預控——立足隱患超前防范。

安全管理的最大隱患是沒想到,最大的遺憾是想到了沒有辦好;安全管理重在超前防控,過程管控,為此,構建“五級六步隱患防控體系”,實行“三級四步”預控預報“七項薄弱”管理和“三位一體”安全環境準入評定,做到防患未然。

1、五級六步隱患防控體系:

1.崗位隱患防控(排查、記錄、匯報、整改、驗收、考核)

2.班組隱患防控(排查、記錄、公示及上報、整改、驗收、考核)

3.區隊隱患防控(排查、記錄、公示及上報、整改、驗收、考核)

4.專業隱患防控(排查、記錄、公示及上報、治理、驗收、考核)

5.礦井隱患防控(排查、公示、上報、治理、驗收、考核)

2、“三級四步”預控預報“七項薄弱”防控體系

應急管理領導小組下設應急管理辦公室,對防控體系實施管理。

三級:礦井、區隊、班組。

四步:薄弱排查、研究分析、預控預報、跟蹤閉合。

七薄弱:薄弱時間、薄弱地點、薄弱人物、薄弱區域、薄弱環節、薄弱區隊、薄弱班組。

3、“三位一體”安全環境準入確認流程

1.安監員在井口領取確認簽字表

2.到達工作地點安監員、班組長、跟班隊長共同進行班前安全環境確認

3.組織管理文明生產確認、巷道支護確認、一通三防確認、爆破管理確認、機電運輸設施確認、有無重大隱患確認、現場有無交叉工作確認

4.安監員填寫安全環境準入確認表

5.對存在的影響安全生產的隱患進行整改,并復查合格

6.班長進行準入簽字、跟班隊長進行準入簽字、安監員進行準入簽字

7.安監員匯報信息調度中心,開工生產

(四)全方位安全編碼智能管理——充分發揮信息化網絡優勢

購買“安全編碼智能預警系統”,對三違、隱患實行智能管理和預警。形成以“三違性質自動界定、罰款數額自動生成、隱患處理自動預警”為基本特色的安全智能化管理體系,實現四級手機安全短信預警和遠程審批。

第五章? 員工行為篇

第一節? 井下員工文明行為規范

一、著裝和勞保用品攜帶規定

1、入井必須戴好安全帽、口罩,系好帽帶等;

2、著裝要整潔、端正,衣扣要齊全,不得敞胸露懷,褲腿放在膠靴內;

3、井下任何時候都必須隨身攜帶礦燈、自救器、便攜儀等,燈頭放在安全帽上,不得手持礦燈(檢查或特殊情況除外)。 ?????? 二、井下行走和禮節規定

1、兩人及以上同一方向行走時,應自覺成一列縱隊在規定人行道行走,步伐要整齊、嚴禁走軌道和并排行走。途中與工友相遇應問候:你好!

2、兩人行走在大巷相向而行時,由各隊第一名主動向對方禮貌問候“你好”,自覺靠右讓行,其他人員行注目禮,不得說話,更不準大聲喧嘩、嬉笑打鬧。

3、在乘坐人行車、架空人車時要主動排隊,不準擁擠、嚴禁搶上搶下。

4、在井下候車室、安全峒、溫馨茶座候咖啡吧候車或休息時,要坐姿端正,不得仰臥,攜帶物品就近妥善看管,不準亂擺亂放。

5、遇有上級領導時,應主動問好。

6、在迎接上級檢查時,由現場職務最高的跟班管理人員,向檢查團主要領導報告,簡要介紹該地點基本情況。 ??????? 三、井下各環節安全確認規定

所有人員必須嚴格執行入井下行走各環節安全確認,遵守過道岔、風門、皮帶、軌道下山等要害部位的安全確認規定。

第二節? “薄弱人員“排查和培訓

一、薄弱人員排查、培訓范圍

礦井采掘隊及輔助隊所有員工(采煤隊、掘進隊、開拓隊、皮帶隊、運輸隊、通防隊、巷修隊、機電隊、車間等)。

二、薄弱人員分類及界定標準

A級:1.帶病工作危險人;2.兩頭忙的疲勞人;3.心存僥幸麻痹人;4.未經培訓無知人。

B級:1.掙錢玩命經濟人;2.休息不好迷糊人;3.初來乍到新工人;4.不懂規程糊涂人;5.冒冒失失莽撞人;6.吊兒郎當馬虎人;7.冒險蠻干大膽人;8.爭強好勝逞能人;9.急于求成草率人;10.情緒不穩煩心人;11.大悲大喜異常人;12.手忙腳亂急性人。

C級:1.新婚不久幸福人;2.不安分的跳槽人:3.不顧大局的私心人;4.游手好閑混世人;5.技術不高低能人;6.貪圖安逸享樂人;7.不學無術懶惰人;8.受到委屈泄憤人;9.受到罰款的怨恨人;10.獵奇好動年輕人;11.心余力虧老工人;12.因循守舊固執人;13.濫用職權霸道人;14不學習的落伍人;15.變換工作外行人。

三、工作職責

(一)安監科:

1.負責培訓班的組織、協調、監督、檢查。

2.負責培訓計劃審核。

(二)培訓中心:

1.有專人負責培訓班的管理工作。

2.負責建立參加培訓人員的培訓檔案。

3.編制培訓班教學計劃。

4.聘任培訓班任課教師。

(三)隊職責:

1.?? 隊長是本單位“薄弱人員”排查、職工安全教育的第一責任人;指導員是“薄弱人員”政治、思想、法律法規教育及“薄弱人員”幫教的第一責任人;技術員是安全規程、技術措施、安全常識貫徹學習的第一責任者;領導小組全面負責“薄弱人員”排查工作。

2.負責組織制定排查“薄弱人員”管理辦法和規章制度。

3.負責本單位“薄弱人員”排查、建立檔案。

4.負責抓好“薄弱人員”政治教育、思想教育、法律法規教育等幫教工作。

5.制訂幫教措施,堅持正常走訪談心活動及日常的管理工作。

四、隊薄弱人員排查

(一)隊成立以隊長、指導員為組長的“薄弱人員”排查幫扶小組,建立“薄弱人員”排查制度和管理檔案。

(二)隊實行日排查制。隊對當天“薄弱人員”進行認真排查,建立“薄弱人員”檔案,并按要求培訓室學習。

(三)每班有當班班長組織進行班排查,將排查出的“薄弱人員”納入當班的安全幫教人員并安排專人監護,跟班安全網員協助管理。

第三節? 礦長授權緊急避險撤人令

根據和泰集團公司要求及安全形勢需要,特制定《礦長授權緊急避險撤人令》,即有下列情形之一者,帶班礦領導、跟班隊長、班組長和調度員可不請示任何領導直接命令井下撤人:

1.堅決執行“災情就是命令”,當礦井發生應急情況時,第一個直接觀察到災情的人員不要輕視,立即命令該區人員迅速按避災路線安全撤出,再立即向調度室匯報,調度室立即啟動應急救援預案。

2.當礦井涌水量大于工作水泵排水能力或采區涌水量大于采區水倉水泵排水能力時。

3.井下發生突水征兆或井下涌水量短時間內明顯增大的。

4.當日降雨量大于50mm且鄰近數日連續降雨時。

5.凡發現有水害征兆或普降大雨危及安全時,必須先撤人,后觀察水情。

6.凡出現橙色預警以上大雨,暴雨、臺風÷雷暴等災害性天氣時。

7.當頭局扇出現停供風時。(當頭管理人員立即組織撤人)

8.礦井主扇風機停止工作時。

9.礦井停電,短時間內難以恢復送電時。

10.發生火災,現場無法控制時。

11.當瓦斯濃度超過1%時。

12.接到井下某處巷道空氣成分不符合規定時,立即通知撤出受影響范圍內的所有人員,切斷電源,通知救護隊,并及時向礦總工程師匯報。

13.工作地點頂板有異常情況時,應立即撤出人員。

14.當發生水位報警和人員撤離報警信號時,要立即通知撤出受威脅地點人員。

15.打鉆有透水征兆或有害氣體超過規定,情況緊急時,應立即停鉆,切斷電源,撤出人員。

第四節? 員工安全十項權利

1、帶班礦領導、隊長不下井,工人有權不下井;

2、帶班礦領導、隊長早出井,工人有權早出井;

3、安全隱患不排查,工人有權不作業;

4、管理人員違章指揮,工人有權不執行;

5、沒有安全措施,工人有權不開工;

6、不組織班前安全學習,工人有權不下井;

7、未進行“三位一體”安全檢查,工人有權不開工;

8、檢測監控系統安裝不到位,運行不正常,工人有權不開工;

9、不配全合格的勞動保護、防護用品,工人有權不下井;

10、避災路線不標識,工人有權不下井;

煤礦不得因上述原因扣發職工工資、辭退職工。

第六章 ?礦井安全文化層次

一、礦井安全文化的層次結構

礦井本質安全管理模式是一個完整的管理體系。本質安全文化建設與安全管理的各項工作有著很強的邏輯關系,其層次結構可以分為四層,即觀念文化、制度文化、行為文化和物態文化。觀念文化是安全文化的核心和靈魂,是形成和提高安全行為文化、制度文化和物態文化的基礎和原因。

二、安全觀念文化

安全觀念文化主要是指決策者和員工共同接受的安全意識、安全理念、安全價值標準。包括:預防為主的觀點、安全第一的觀點、安全就是效益的觀點、安全性是生活質量的觀點、風險最小化的觀點、最適安全性的觀點、安全超前的觀點、安全管理科學化的觀點等,同時還有自我保護的意識、保險防范的意識、防患未然的意識等等。安全觀念文化是人的思想、情感和意志的綜合體現,反映在對“安全第一,預防為主”方針的貫徹,對安全法規和煤礦安全規章制度執行的態度和自覺性上;反映在煤礦的安全形象的塑造、安全目標追求和員工的安全意識、安全素質上;反映在安全生產的全過程,保障煤質和安全操作上;反映在自覺學習安全規程,增長安全技能的熱情和承擔維護安全的義務和行動上。

礦井安全觀念文化的建設目標是:培養和教育員工具有正確的安全觀,樹立 “生命至上,安全第一”的安全理念和 “創建本質安全型礦井”的安全愿景,并使這一理念和愿景深深根植于思想和行動之中。

三、 安全制度文化

安全制度文化是指企業的安全管理體制。它包括企業內部的組織機構、管理網絡、部門分工及安全生產法規與制度建設。它是煤礦安全生產的運作保障機制,對企業及其員工的行為有規范性、約束性影響和作用。

礦井安全制度文化建設表現在:對煤礦安全責任的落實、安全管理體系的健全和完善、自身安全生產制度和標準體系的建設等方面。安全管理逐級負責制的落實;安全、技術、管理標準體系的建立健全;煤礦安全規程的學習培訓及各種崗位和工藝的安全操作規定、安全管理績效量化考核和獎懲制度、安全技術管理創新體系、現場隱患整改管理制度、安全檢查、檢驗制度。在現場安全管理方面一些獨特的做法起到了實效,堅持管理人員提報礦井安全隱患信息和反三違等方面的獎罰管理辦法,安監處每月考核、獎罰。極大地調動了廣大員工提報礦井安全隱患信息和反三違的積極性。針對安全信息反饋、整改不及時的現象,由駐礦安監處每日匯總整理,以隱患整改通知單下發各單位,限期整改,安監處主要領導督察,安監員三班對照隱患整改通知單進行復查,次日在調度會上通報整改情況,沒有按時整改,有一條罰款1000元,問題列入次日隱患整改單中,繼續進行跟蹤復查,仍然沒有整改,罰款2000元,直至整改為止,真正做到了閉環管理;實行不安全行為的五星級員工管理體系:具體規定了五星級員工的積分標準、積分方式、等級劃分、積分考核和獎罰;以此來激勵員工杜絕不安全行為,實現長周期的安全生產;推進安全知識和技能的學習培訓制度、安全教育宣傳制度、安全班組建設制度、勞動保護制度、黨建、精神文明、企業文化建設考核評估等一系列的制度建設。

四、? 安全行為文化

安全行為文化是指在安全觀念文化指導下,人們在生活和生產過程中的安全行為準則、思維方式、行為模式的表現,是全體員工在生產經營、學習娛樂中產生的活動文化。行為文化既是觀念文化的反映,同時又作用和改變觀念文化。

礦井安全行為文化表現在個人和集體等方面,安全行為分個人行為和集體行為。個人行為就是人們常說的自我安全防范和保護;集體行為就是煤礦為達安全的目的所開展的一切活動, 具體作法是加強區隊、班組建設。堅持開展班組月度考核評比活動,季度兌現獎罰;認真組織開好季度班組長、勞務工代表座談會,聽取職工群眾的意見和建議,并限期落實整改;堅持開展季度無“三違”人員搖獎活動,充分調動全體員工反“三違”的積極性;堅持開展“三違人員家訪”活動,及時了解和掌握“三違”人員違章的原因,以親情的角度幫助和感化“三違”人員不再違章,并及時解決生活當中的實際困難;制定班組長考核制度,建立考核檔案,根據考核結果兌現獎罰;加強對班組長的業務培訓和管理能力素質培訓,不斷提高業務及組織能力;堅持召開好安健環質和本質安全月度工作會,對會上安排的所有問題按照“五定”原則及時整改。通過大力推行的安全行為文化建設,辨識和糾正不安全行為,減少人員不安全行為的發生幾率,從而避免礦井各類人為事故的發生。 通過安全行為文化建設,加強員工安全教育培訓,提高員工安全素質和安全技能,強化和鞏固員工自身的安全意識,養成良好的安全工作習慣,做到“懂安全、要安全、會安全”,最終實現員工行為的本質安全。

五、 安全物態文化

安全物態文化是安全文化的表層部分。從安全物態文化中往往能體現出組織或企業領導的安全認識和態度,反映出企業安全管理的理念和哲學,折射出安全行為文化的成效。

礦井安全物態文化主要體現在:第一,本質安全管理的“硬件”建設中。包括合理簡單的礦井的開拓、盤區系統、運輸系統、通風系統、檢測監控系統、網絡通信系統、供電系統和給排水系統、可靠的采掘技術和裝備、先進的管理手段等 。通過加強“硬件”建設,最終建立一個本質安全的生產工作環境;第二,工作、生產和生活環境建設中。通過工作環境、生產環境和生活環境的美化、凈化和現代化,陶冶員工情操,改善員工心智模式,為廣大員工創造良好的生活環境,營造濃郁的安全文化建設氛圍;第三,員工個體防護裝備中。個體防護裝備的完善,可以有效保護員工的人身安全,最大限度地避免和減輕員工在勞動過程中可能受到的事故傷害和職業危害,從而調動員工積極性,促進安全生產。

第七章 礦井本質安全文化建設的目標

一、總體目標

礦井本質安全文化建設的目標是:按照本質安全管理建設的總體目標要求,以《和泰集團 企業文化建設實施綱要》為指導,按照有計劃、有步驟、深入淺出、由表及里的建設程序,“硬件”建設和“軟件”建設有機結合,良性互動,互為提升,基本建立符合中陽梗陽煤礦發展戰略、促進礦井安全生產的本質安全文化體系,形成自我約束、持續改進的安全長效機制,有效預防和控制事故,實現人員無違章、設備無故障、系統無缺陷、管理無漏洞,達到人員、機器設備、環境、管理的本質安全,為礦井建成本質安全型礦井提供強大的文化支撐。

二、 具體目標

1、 通過本質安全文化建設,真正落實“安全第一,預防為主”的安全生產方針,變“要我安全”為“我要安全”、“我會安全”,形成一個“我想安全、我要安全、我懂安全、我會安全”的良好氛圍和“我不違章、不讓別人違章、互相監督不違章”的自我管理和相互約束機制,使安全管理由外部監督控制逐步轉化為員工的自我管理,實現人的本質安全。

2、通過本質安全文化建設,健全安全責任制度和群眾性安全監管網絡,逐步形成完善的符合礦實際的安全管理體系和保障體系,形成安全管理長效機制,以本質安全文化促進礦健康、穩定、持續發展,從而實現長治久安,實現管理的本質安全。

3、通過本質安全文化建設,加強安全生產作業環境建設,提高全體員工的安全綜合素質,自覺規范作業行為,創造一種良好的安全人文氛圍和協調的人、機、環境關系,實現設備和環境的本質安全。

三、年度階段目標

1、2013年,圍繞和泰集團公司“企業文化建設發展年”主題活動,建立礦井企業文化子系統。以“安全365,決勝2013”,打好“四大戰役”安全文化建設活動為重點,結合礦井實際情況,扎實開展各項企業文化建設活動,努力提高廣大員工的文化素質,形成共同的價值觀和良好的行為習慣,逐步形成自覺的文化執行力。在糾正不良行為的基礎上,人員不安全行為發生率遞減30%,成為中陽梗陽煤礦本質安全文化建設優秀單位。

2、 2014年,圍繞和泰集團公司“企業文化提升年”主題活動,進一步完善礦井本質安全文化建設體系,提高廣大員工對安全理念的認同度和對企業的歸屬感。人員不安全行為發生率遞減50%,成為神華集團本質安全文化建設優秀單位。

3、 2015年,圍繞和泰集團公司“企業文化升華年”主題活動,全面總結經驗,積極推動實踐創新創效,力爭杜絕人為不安全行為,成為全國煤炭行業本質安全型礦井建設優秀單位。

第八章 礦井安全文化建設的主要內容和任務

礦井本質安全文化建設是以關心人、愛護人、尊重人,培育人、珍惜生命,提高全員安全文化素質為核心,以安全宣傳、安全教育、安全管理為手段,貫穿于生產經營全過程。要將“無人則安”、“只有感悟不到的隱患,沒有避免不了的事故”等安全理念和安全價值觀融于礦管理者和全體員工的具體運作中,落實在煤礦的管理制度和管理實踐中,形成一個良好的安全生產氛圍。通過本質安全文化的建設,影響各級管理人員和員工的安全生產自覺性,以文化的力量保障礦井的安全生產和經濟發展。礦井本質安全文化建設既關注員工的知識、技能、意識、思想、觀念、態度、道德、倫理、情感等內在素質,還重視員工的行為、安全裝備、技術工藝、生產設施和設備、工具材料、環境等外在因素和物態條件。具體分四層推進:

一、安全觀念文化的宣貫

人的安全意識強弱,安全文化素質高低,直接決定安全生產力的具體過程和結果。本質安全觀念文化建設重點是加強員工安全意識培養,樹立安全第一的哲學觀、珍惜生命的情感觀、合理安全的風險觀、安全生產的效益觀、綜合效益的價值觀、人機環境的系統觀和本質安全的科學觀。

礦井安全觀念文化的宣貫主要是:總結提煉適合礦井的安全理念、安全價值觀等,綜合運用豐富的宣傳載體,按照本質安全礦井建設的目標要求,制定切實可實的宣貫計劃,通過全方位、多角度的灌輸、溝通和互動,全面導入,逐步提高本質安全文化在廣大員工中的認同感,提高安全責任意識,培育“安全人”。

二、安全制度文化的梳理

將安全管理溶入企業整個管理的實踐中,安全法規、制度落實在決策者、管理者和員工的行為方式中,安全標準落實在生產的工藝、技術和過程中,形成嚴格、規范、有序的管理行為,實現制度與文化理念的對接是安全制度文化建設的重要內容。

礦井安全制度文化建設主要指:建立和完善安全管理逐級負責制,形成上自領導下到員工的安全生產管理責任網絡;建立健全安全管理績效量化考核和獎懲制度,實現全過程的有效監控;建立健全安全、技術、管理標準體系,應用管理體系對照檢查安全工作,進行危險因素辨識與控制,排查安全隱患,推進安全管理規范化;建立健全技術管理創新體系,對制約礦井安全生產的礦井地質災害預警系統、通風系統優化、瓦斯管理等進行專題研究,為安全開采提供依據和保障;建立健全現場隱患整改管理制度,對查出的重大隱患,落實整改要求和措施,限期整改;對煤礦現有各項安全管理制度進行全面梳理、完善和修訂,使其更加符合礦井生產的實際;按照本質安全綜合管理體系要求,修改和完善礦各項工作程序,優化管理流程,增強管理意識,使管理工作走上制度化、程序化、規范化運作軌道;建立有效的本質安全文化建設考評機制,及時反饋和改進。

三、安全行為文化的規范:

對人員不安全行為的梳理,制定針對性的控制措施,減少人員不安全行為的發生幾率,避免礦井各類人為事故的發生;強化高質量的安全學習;執行嚴格的安全規范;進行科學的安全領導和指揮;掌握必需的應急自救技能;進行合理的安全操作等等都是安全行為文化建設的重要內容。

礦井安全行為文化的規范主要包括:辨識不安全行為,規范安全行為標準,制定控制措施,監督檢查和糾正不安全行為;加強員工的安全教育和安全培訓,推進風險預知訓練,提高員工的安全技能和安全責任意識,形成自我約束機制,使安全行為從他律走向自律;總結安全生產模范人物事跡,大力弘揚先進,營造健康向上的氛圍,培育良好的員工精神風貌;加強班組安全文化建設,規范班組崗位操作,形成人人聯保、自主保安、互助保安的現場安全保障格局;定期開展安全文化活動。例如,開展安全生產周(月)活動、安全電視節目、安全表彰會、事故防范活動與案例分析、安全技能演習活動、安全宣傳活動、安全教育活動、安全管理活動、安全科技建設活動、安全檢查活動等,使員工在活動中受到教育。

四、安全物態文化的推進

安全物態文化建設的推進主要包括三個方面:一是加強礦井的“硬件”建設;二是加強工作、生活環境建設,建立安全警示體系;三是完善員工個人防護裝備。

礦井安全物態文化的推進要按照本質安全礦井建設總體要求,除了加強礦井“硬件”建設外,還要根據《和泰集團 視覺識別系統手冊》,統一安全宣傳標牌、廣告牌的裝置規格和設置區位,并及時更換內容;進一步抓好報紙、電視、網站、圖書活動室、廣場等文化載體和陣地建設,擴大本質安全文化建設的有效覆蓋面,營造健康濃郁的企業文化氛圍;注重工作環境、生產環境和生活環境的美化、凈化和現代化;規范個體防護裝備等等。

第九章 礦井本質安全文化建設的組織實施

礦井本質安全文化建設要從觀念文化、制度文化、行為文化和物態文化四個方面,分調研總結、宣傳教育、檢查評估、反饋改進四個階段,圍繞本質安全文化建設發展目標,通過教育、培訓和宣傳,灌輸本質安全文化理念,有計劃、分層次的導入本質安全文化,最大程度地調動廣大員工參與的主動性和積極性,提高其自主的保安意識和風險預控能力,形成濃郁的安全文化氛圍,使安全管理由外界監督控制逐步轉化為員工的自我管理。





礦井本質安全文化建設流程圖

具體要求:

1、礦領導要站在持續發展的戰略高度重視本質安全文化建設,將本質安全文化建設與礦生產經營統一規劃和布署,與黨建、思想政治工作和精神文化建設等工作有機結合。在安全文化建設過程中,礦領導要身先士卒,身體力行,帶頭實踐,既要成為本質安全文化的倡導者和培育者,又成為本質安全文化的設計者和執行者。礦生產、經營等職能部門與黨群部門要緊密協作,根據各自的特點,發揮自己優勢,創新工作思路,充分運用各種有效的載體,創造性并富有成效地開展文化建設。

2、 緊緊圍繞礦生產經營中心工作,按照礦井本質安全型礦井建設的總體目標要求,綜合運用各種宣傳教育載體,通過全方位、多角度的灌輸、溝通和互動,全面導入,逐步提高本質安全文化理念在全體員工中的認同度,使本質安全在人們的意識中固化,在企業的制度中深化,在員工的行為中強化。

3、結合礦井的實際,進一步修訂完善各項安全管理制度和考核辦法,加大制度執行力度,對照檢查安全工作,排查安全隱患,持續改進,進一步推進管理規范化,實現員工安全行為、設備安全運行、作業現場安全環境的和諧統一,良性互動。特別是要建立健全各級安全管理和監督組織體系,強化安全生產責任主體,堅持誰主管、誰負責的原則,逐級落實安全生產責任制,分解安全指標,責任到人。實行安全責任量化考核,完善風險機制,形成利益共享。風險共擔格局,做到人人有專責,事事有人管,共同承擔安全生產責任,構建全員全過程的安全生產責任網絡體系。

4、形成自上而下的安全宣傳教育及輿論體系。利用礦廣播、內部報刊、局域網、標語、宣傳櫥窗、安全文化走廊等多種教育媒介,開展全方位的安全宣傳教育。宣傳教育要不斷由礦工向家屬子女延伸,由班前會向各作業點延伸,單向教育向全方位教育延伸。

5、從預防、查處、幫教三方面入手,建立業余幫教體系。結合歷年“三違”情況,明確“三違”現象的鑒定標準和“三違”人員處罰辦法,與家屬協管緊密結合,采用動之以情、曉之以理的辦法,讓員工和家屬充分認識安全的重要性,以促進員工安全意識的提高。同時要注重發揮礦安全生產模范人物的帶頭作用和輻射作用。

6、 結合現場實際,有針對性的進行安全教育培訓。除堅持傳統的課堂培訓外,根據生產工藝、技術更新及生產任務的變化,通過現場觀摩學習和事故案例培訓教育,使員工快速掌握操作辦法、安全注意事項及可能發生的安全隱患,以達到安全教育的目的。

7、加強班組安全文化建設,規范班組崗位操作。利用班前會、班前崗位風險辨識評估、崗前安全評估、每日一題安全知識學習活動等有效形式,根據各自崗位責任情況,發掘危險因素,制定預防措施,避免人為失誤,提高員工安全意識和安全技術素質,增強員工保安全的榮譽感、緊迫感和責任感,形成群員聯保、自主保安、互助保安的現場安全保障格局。

8、黨政工團協齊抓共管,建立專業保安與群眾監管相結合、干部與員工相結合、員工與家屬相結合的安全管理網絡,通過形式多種、喜聞樂見的活動方式,激發員工“關注健康、關愛生命”的熱情,最大限度堵塞漏洞,消除隱患,為建設本質安全型礦井奠定堅實的群眾基礎。

9、用生動形象的形式傳播安全文化。組織開展“安康杯競賽”、“安全生產周(月)”、“反三違月” 及“百日安全”、無三違人員抽獎、班組長安全座談會等形式多樣的安全文化活動,強化安全培訓教育。與職工簽訂“安全協議書”,開展向“不安全行為告別”、安全漫畫征集、安全文藝匯演等活動,積極營造安全工作的氛圍。結合安全生產中出現的許多問題進行藝術創造,創作出一幅幅生動有趣、寓意深刻的漫畫作品,喚起員工的警覺和注意,預防控制某些安全生產方面的隱患。以安全生產為主題,將歌舞、小品等文藝形式與安全防護知識測驗、安全標志與設施的識別、安全行為的辨識等有機地結合起來,寓教于樂。通過群眾喜聞樂見的形式,豐富的內涵,達到安全教育提升的目的。

10、 建立安全警示體系,通過強大的視覺沖力,使員工在耳濡目染中受到教育。要按照和泰集團公司的統一要求,在工作場所、井口、廠區懸掛安全標志牌和警示牌以及各種以安全為內容的警句、安全生產方針等,營造濃厚的安全文化建設氛圍。

第十章 礦井安全文化建設的檢查反饋與改進

科學化、規范化、制度化的考核評價,是本質安全文化建設良性發展過程中,承前啟后、承上啟下、必不可少的重要環節。考核評價的過程,也是對本質安全文化建設認識、實踐、再認識、再實踐的過程,既是認識不斷提高的過程,也是實踐不斷成功的過程。

通過領導文化述職與現場考察相結合的考核評價,總結經驗,發現問題,汲取經驗,實現本質安全文化的良性循環,持續升華。

礦井本質安全文化建設的考核評估方法分定性和定量兩種。考核評價主要圍繞組織領導、文化理念體系、組織實施與改進幾個方面進行。對全礦的本質安全文化建設情況,由礦本質安全文化建設領導小組辦公室和安監職能部門組成工作小組,采取領導文化述職、現場實地考察、文化問卷和民主評議等形式,就礦領導班子成員、員工對安全理念、安全目標的認知和認同度、自保意識和能力及安全管理、領導干部作風、區隊安全生產狀況等進行測評。分析測評結果,對員工的意見和建議及時給予解決和落實。并將考核測評結果作為年度考核領導干部的重要指標之一。

礦井本質安全文化建設的定量考核分六項進行具體考核,考核標準如下:


考核標準和內容考核分值備注
煤礦有與生產經營相融合的本質安全文化體系。140
1要明確本質安全文化內涵、目標、內容、模式、建設流程、保障體系等4
2有本質安全文化建設的的實施辦法或措施4
3有年度本質安全文化建設計劃或具體工作安排3
4領導重視視安全文化建設,將安全文化建設納入重要工作日程。3
組織機構健全,職責明確。6
6有本質安全文化建設的組織機構和專兼職工作人員3
7領導機構和工作人員職責明確3
有全體員工共同接受并付諸于實踐的安全觀念文化18
7安全文化內涵豐富,充分體現“安全第一,預防為主,綜合治理”的精神4
8安全生產價值觀、安全生產理念、安全生產行為準則以及安全生產行為方式與安全生產物質表現能被廣大員工所接受。4
9宣傳內容體現本質安全思想,貫穿于礦井的生產、經營、生活全過程,在宣傳內容上全方位地展開,既有充滿親情的引導教育,也有嚴格細致的安全規定,還有關乎生命的事故防范。4
10宣傳形式多樣化,因地制宜,利用各種場合和機會大力開展安全生產的宣傳工作。3
11有本質安全文化建設載體。比如創建企業安全文化內部報刊、企業安全局域網。在礦內廣播、宣傳欄、局域網等突出本質安全文化的宣傳。3
有完善的安全管理體系,各種規章制度健全,員工安全責任意識強。24
12本質安全文化制度健全,真正落實“安全第一,預防為主”的安全生產方針,形成一個“我想安全、我要安全、我會安全”的良好氛圍和“不能違章、不敢違章、不想違章”的自我管理和自我約束機制。4
13堅決貫徹執行安全生產的規章制度,組織健全,管理到位,監督檢查得力,發現隱患,及時反饋,整改及時,把事故降到最低點。4
14員工參與管理的積極性、創造性較高,鼓勵并大力開展煤礦安全生產合理化建議活動。4
15本質安全文化建設有檢查反饋。能經常收集來自企業各層次人員的反饋信息,進行分析、總結,有分析、總結記錄4
16不斷完善本質安全文化的內容,有改進措施和完善記錄4
17有比較完善的本質安全文化保障體系。本質安全文化建設有專項資金,且專款專用。4
加強員工培訓教育,糾正不安全行為,強化和鞏固員工自身的安全意識和安全行為。28
18以風險預控為核心,辨識不安全行為,并能分析原因,提出有效措施。4
19重視本質安全文化的培訓教育,不斷提高員工隊伍的整體素質。有員工安全培訓的計劃、記錄齊全。4
20充分發揮安全生產模范人物的帶頭和輻射作用,有健全的幫教體系。3
21積極開展班組安全文化建設,有活動記錄,有創新。3
22積極組織并參加崗位練兵、技術比武和其它各類競賽活動。煤礦安全文化競賽內容體現本質安全思想,煤礦安全文化競賽要保證盡可能多的員工參與。3
23員工學技術學文化知識風氣濃,爭當崗位技術能手,積極搞小發明,小創造,小革新,技改革新有成果。3
24“安康杯”活動形式多樣,內容豐富,實效性強。3
25員工有豐富的業余文化,活動記錄齊全。2
26定期開展安全文化活動。例如,開展安全生產周(月)活動、安全電視節目、安全表彰會,事故防范活動、安全技能演習活動、安全宣傳活動、安全教育活動、安全管理活動、安全科技建設活動、安全檢查活動等3
建立安全警示體系,通過強大的視覺沖力,使員工在耳濡目染中受到教育。10
27在工作場所、井口、廠區懸掛醒目的安全標志牌和警示牌以及各種以安全為內容的警句、安全生產方針等,營造濃厚的安全文化建設氛圍。3
28注重工作環境、生產環境和生活環境的美化、凈化和現代化,營造濃郁的安全文化建設氛圍。3
29員工安全意識強,個體防范和勞動保護措施全面落實,并不斷改進提高。2
30工作現場,員工嚴格遵守安全操作規范,并按規定著勞動防護用品。2

第十一章 礦井本質安全文化建設的保障體系

礦井本質安全文化建設的保障體系是深入推廣本質安全文化,持續、有效運行本質安全礦井管理的必要條件。

一、組織保障

與煤礦本質安全管理制度相吻合的領導體制、強有力的組織機構可為礦井本質安全文化建設的系統性運作提供組織保障。為了加強礦井本質安全文化建設,全面推進本質安全型礦井的建設工作,烏蘭木倫礦在和泰集團公司企業文化建設委員會的指導下,特成立本質安全文化建設領導小組,負責本質安全文化建設的具體工作。

1、組織機構,礦井安全文化建設領導小組

1)、組? 長:邵澤江(總經理)

2)、副組長:邵澤海(礦長)、陳其玉(技術負責人) 。

3)、成? 員:范慶奎、羅大春、楊澤均、劉十平、王永紅、王德明、陳科紅、毛勇、魏華科、邵十全、及五科、五隊長和特種作業人員。

4)、領導小組辦公室設在礦辦室,由行政辦主任徐長均兼任礦領導小組辦公室主任,主持領導小組日常工作。

二、工作職責

1、 領導小組職責:

——負責制定本礦本質安全文化建設實施計劃。

——審核和執行本質安全文化建設工作的相關文件。

——負責保證計劃持續有效運行的人、財、物等各種資源的配置。

——解決本質安全文化建設實施過程中遇到的問題和合理化改善。

——所有成員都要接受本質安全文化建設的相關培訓。

2、領導小組辦公室(綜合辦)

——是本質安全文化建設領導小組的執行機構,及時向領導小組匯報工作的運行情況及現場管理存在的問題。

——負責本質安全文化建設工作計劃的實施、改進、培訓。

——每季度組織召開一次本質安全文化建設例會,總結上個季度工作中遇到的問題和整改落實情況。

——對具體執行情況進行檢查,針對未落實的問題,提出有效的改進辦法。

——本質安全文化建設運行情況的分析。

——收集員工提出的合理化建議,共同研究,選取可執行方案,并實施。

——對下個月如何開展工作,制定每季度的計劃。

3、各職能部門職責

——負責本質安全文化建設中班組建設、宣傳教育、不安全行為幫教、家屬協管安全、“安康杯”競賽等安全文化活動工作。

——在礦井生產技術設計和生產組織方面確保符合本質安全的要求,實現生產作業環境的本質安全。

——負責本質安全文化建設的培訓工作。

——在礦井機電設備配置及使用方面確保符合本質安全的要求,實現設備設施的本質安全。

——在生產管理方面確保人-機-環境的本質安全。

——負責風險預控,辨識和糾正不安全行為,負責各作業場所的安全監督檢查工作和“三違”員工的安全培訓工作。

——按照礦里制定的本質安全文化建設計劃進行組織實施。

二、制度保障

本質安全文化建設要與礦井管理創新、制度創新緊密結合起來,要把安全文化建設內容融入煤礦管理工作之中,融于危險源辨識、風險預警、本質安全管理的各項標準和措施中,建立行之有效的考核評價和激勵機制,確保安全管理工作的體系化、程序化、規范化和制度化,最終實現良性安全運行。

三、輿論保障

緊密圍繞礦井本質安全管理體系的發展目標,利用礦廣播、信息網、宣傳欄等各種媒體和載體,通過舉辦培訓班,組織安全文娛活動、組織“安全生產月”、“家屬協管抓安全”、“黨員安全崗、領導跟班安全巡查、步行安全檢查”、“安全積分星級考核辦法”等主題活動,大力宣傳安全理念和安全價值觀,使員工在活動中受到教育,在參與中得到提高。開展全員安全知識競賽活動,提高員工對生命健康價值的認識,形成生命第一的潛意識觀念。用礦工身邊發生的通俗易懂、具體生動的故事,激發員工愛礦如家的真情實感,調動員工自覺遵章守紀、自主安全管理的積極性。在廠區道路兩側及井口懸掛、張貼安全文化標語,設置統一的宣傳標識牌,營造濃厚的企業文化建設氛圍,使員工在潛移默化中受到教育。

四、資金保障

資金投入是本質安全文化建設工作順利開展的必要條件。資金來源一是宣傳費用;二是安全技術措施費。

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